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发布时间:2018-11-15

4京华时报讯(记者文静)昨天,农业部召开发布会,权威回应转基因领域几大焦点问题。农业部科技教育司司长廖西元表示,目前,我国批准种植的转基因作物只有棉花和番木瓜,从生产和消费实践看,经过科学家安全评价、政府严格审批的转基因产品是安全的。中国工程院院士、国家农业转基因生物安全委员会主任委员吴孔明在发布会上表示,近期,网上传播的转基因识别指南里面很多东西没有科学依据,基本上都是随意编造。吴孔明说,在我们国家随着转基因这一块的应用,出现了非常多的我们认为是不科学的东西,有的也可能成为谣言。比如转基因玉米和大豆会导致癌症,转基因玉米导致广西大学生精子活力下降,转基因食品导致不育,欧美人不吃转基因食品,转基因马铃薯致实验大鼠中毒,转基因玉米导致老鼠减少、母猪流产,转基因正成为超过原子弹的杀伤武器。有很多这样和那样的,我们准确地说不符合实际、也不符合科学的说法。其实是谣言,这些都是毫无事实依据,也被科学界一一否定。此外,农业部科技教育司司长廖西元也明确提到,通过安全评价审批的转基因产品是安全的,并给出推进转基因作物产业化路线图。他说,首先要严格按照法律法规开展安全评价和安全管理,获得生产应用安全证书。其次是按照非食用、间接食用和食用的路线图,要先发展非食用的经济作物,然后是饲料作物、加工原料作物,接着是一般食用作物,最后是口粮作物。第三充分考虑产业的需求,重点解决制约我国农业发展的,比如抗病、抗虫、节水抗旱、高产优质等瓶颈问题。□焦点1转基因作物不能从外形判断近期网络上转发过一篇“转基因识别指南”涉及到粮油蔬菜水果数十种,对此,吴孔明表示,任何一种农作物从它的自然分布的遗传多样性而言,各种各样的品种都有,但是它是自然存在的,不能因为我们过去没有见过,就把它编成所谓的“转基因的鉴别方法”,这是没有科学依据的。吴孔明表示,转基因产品分成两类:一类是我们自己种植和生产的,到目前为止我们国家只批准转基因抗虫的棉花和转基因抗病毒的番木瓜两个农作物商业化应用。另外一类是我们从国外进口的,目前我国进口的转基因食品有大豆、玉米、油菜、棉花(纤维)。因此,目前在我国市场上流通的转基因的相关产品,就是我们批准种植的和批准进口的这几个作物,其他是没有的。网上传播的小麦、水稻和番茄、大蒜、洋葱、紫薯、土豆、彩椒、胡萝卜等,其实都不是转基因品种。转基因不是从外形判断的,只能基因鉴别。有人说一些西红柿形态发生变化,但不能就此判定为转基因。□焦点2严格审批的转基因产品是安全的廖西元介绍,转基因技术产生以来,为保障转基因产品安全,国际食品法典委员会、联合国粮农组织、世界卫生组织等制定了一系列转基因生物安全评价标准,成为全球公认的评价准则。依照这些评价准则,各国制定了相应的评价规范和标准。从科学研究上讲,众多国际专业机构对转基因产品的安全性已有权威结论,就是通过批准上市的转基因产品都是安全的。从生产和消费实践看,20年转基因作物商业化累计种植近300亿亩,至今未发现被证实的转基因食品安全事件。因此,经过科学家安全评价、政府严格审批的转基因产品是安全的。□焦点3不存在所谓转基因滥种现象由于转基因作物抗虫性较好,近年来我国部分地区出现了农户违规种植未经批准的转基因作物现象。例如,有媒体曝光湖北、黑龙江、辽宁局地曾发现违规种植转基因水稻、大豆和玉米。这一现象是否在蔓延?“农业部严肃查处违法种植转基因作物行为,不存在所谓的滥种现象,总体可控,但个别地区确实存在违法零星种植的情况。”农业部科教司司长廖西元表示,湖北省农业厅已经联合公安部门成立专案组,铲除了非法种植的水稻田块,近年来农业部组织的例行监测中,湖北基本没有发现种植转基因水稻;黑龙江省农委全面排查,未发现非法种植转基因大豆;辽宁省农委联合公安、工商等部门公开了3起已经结案的转基因玉米种子违法案件。2015年,新疆、甘肃还销毁了玉米制种田1000多亩,海南铲除违规转基因玉米100多亩,所涉转基因材料全部销毁。“农业部将建立督查、约谈、问责、报告制度,将各省份监管工作纳入农业部延伸绩效考核,同时加大案件曝光力度,对结案的违法案件要求各省份农业部门及时公布查处结果,对重点案件适时通报查处进展,欢迎社会各界监督举报。”廖西元说。□焦点4全球大豆贸易主要是转基因大豆根据农业部的公开信息,去年中国进口了8169万吨大豆,大部分为转基因。廖西元表示,目前我国进口大豆主要用于两方面:一是饲料豆粕,二是食用豆油。以食用豆油为例,在十几亿人食用油用量增加的背景下,进口大豆是必须的、难免的。“全球最大的大豆出口国美国转基因大豆种植比例为95%,阿根廷、巴西几乎全部种植转基因大豆。所以在全球大豆贸易中,主要是转基因大豆。”廖西元说。廖西元还表示,转基因大豆是安全的,经过国内外的安全审批。“凡申请我国进口安全证书,必须满足四个前置条件:一是输出国家或者地区已经允许作为相应用途并投放市场;二是输出国家或者地区经过科学实验证明对人类、动植物、微生物和生态环境无害;三是经过我国认定的农业转基因生物技术检验机构检测,确认对人类、动物、微生物和生态环境不存在风险;四是有相应的用途安全管制措施,批准进口安全证书后,进口与否,进口多少,由市场决定。”针对今后国产大豆发展重点,廖西元介绍,目前国内没有转基因大豆成熟品种,也没有批准国内的转基因大豆生产应用安全证书,近期国产大豆主要发展非转基因品种。□焦点5转基因路线图口粮作物后置今年的中央一号文件强调,要加强农业转基因技术研发和监管,在确保安全的基础上慎重推广。廖西元表示,“我国将按照非食用、间接食用和食用的路线图,首先发展非食用的经济作物,其次是饲料作物、加工原料作物,再次是一般食用作物,最后是口粮作物。”据了解,“十三五”期间,我国转基因产业将实行以经济作物和原料作物为主的产业化战略,加强棉花、玉米品种研发力度,推进新型转基因抗虫棉、抗虫玉米等重大产品的产业化进程。此外,还将以口粮作物为主进行技术储备,保持抗虫水稻、抗旱小麦等粮食作物转基因品种的研发力度,保持转基因水稻新品种研发的国际领先地位。新加坡总理李显龙新加坡总理李显龙3月底在美国进行工作访问期间,曾接受美媒专访,提问有关台湾政局对区域的影响,李显龙表示,现在台湾新政权对“九二共识”有歧异,但他相信台湾人很明白,一旦和大陆正面冲突,台湾将被孤立。据台湾“中时电子报”报道,李显龙在访谈中指出,马英九领导的国民党当局在两个任期内,在海峡两岸关系方面取得突破。我们希望台湾与大陆之间所取得的进展可以持续,甚至能再前进。不过,接下来是民进党当局执政。目前,双方是达成“九二共识”后,利用其中的“建设性模糊空间”取得进展,可是现在这个“模糊空间”却出现模糊点,导致两岸关系的整个论述受到质疑。李显龙还从另一个角度分析指出,过去几年的民调结果显示,台湾民众的身分认同意识愈来愈强烈。这四、五年来的改变非常明显,在香港也有类似的情形。这将给台湾领导人造成局限。不过,他认为台湾人也完全明白,万一跟大陆正面冲突,他们将受到孤立。虽然台湾对美国介入两岸事务有期待,若发生冲突,到底台湾能否得到美国的帮助?李显龙认为,美国态度很明确,如果台湾坚持走“台独”,美国是不会支持的。至少,这是前几任美国政府很明确的立场。新加坡总理李显龙新加坡总理李显龙3月底在美国进行工作访问期间,曾接受美媒专访,提问有关台湾政局对区域的影响,李显龙表示,现在台湾新政权对“九二共识”有歧异,但他相信台湾人很明白,一旦和大陆正面冲突,台湾将被孤立。据台湾“中时电子报”报道,李显龙在访谈中指出,马英九领导的国民党当局在两个任期内,在海峡两岸关系方面取得突破。我们希望台湾与大陆之间所取得的进展可以持续,甚至能再前进。不过,接下来是民进党当局执政。目前,双方是达成“九二共识”后,利用其中的“建设性模糊空间”取得进展,可是现在这个“模糊空间”却出现模糊点,导致两岸关系的整个论述受到质疑。李显龙还从另一个角度分析指出,过去几年的民调结果显示,台湾民众的身分认同意识愈来愈强烈。这四、五年来的改变非常明显,在香港也有类似的情形。这将给台湾领导人造成局限。不过,他认为台湾人也完全明白,万一跟大陆正面冲突,他们将受到孤立。虽然台湾对美国介入两岸事务有期待,若发生冲突,到底台湾能否得到美国的帮助?李显龙认为,美国态度很明确,如果台湾坚持走“台独”,美国是不会支持的。至少,这是前几任美国政府很明确的立场。新京报快讯 网上流传着转基因玉米和大豆会导致癌症、不育不孕,欧美人不吃转基因食品等多种说法。今日上午,农业部官员和专家公开回应称:经过安全性评价审批的转基因产品是安全的,网上一些如转基因致癌,致流产等说法为谣言。 有关转基因食品,网上流传很多说法,如转基因玉米和大豆会导致癌症,转基因玉米导致广西大学生精子活力下降,转基因食品导致不育,欧美人不吃转基因食品,转基因马铃薯致实验大鼠中毒,转基因玉米导致老鼠减少、母猪流产,转基因正成为超过原子弹的杀伤武器等。对此,中国工程院院士,国家农业转基因生物安全委员会主任委员吴孔明说,新的东西有个接受的过程,社会上对转基因安全存在疑虑和担心,这也是非常正常的。“我们准确地说这些不符合实际,也不符合科学。其实是谣言,毫无事实依据,也被科学界一一否定。” “美国人是否吃转基因”也是个网上热炒的问题。农业部科技教育司司长廖西元今日上午也主动谈及,他说,美国是世界第一大豆生产国、贸易国,大豆年种植面积5亿亩左右,产量1亿吨左右,出口量为6500万吨左右,但国内自用消费了3500万吨左右。 美国大豆种植中,转基因大豆种植比例为95%左右。吴孔明表示,转基因商业化最早从1996年在美国开始,至今20年,期间每年转基因农作物种植面积都在增加,到现在每年种植面积接近30亿亩。“这么长的实践、这么大的消费群体,实际上没有发现一例因食用转基因农产品带来任何健康问题。”吴孔明说。正文已结束,您可以按alt+4进行评论全面从严治党,关键是从严管好用好领导干部。去年7月,中央印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,与2014年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》组合实施,进一步完善了干部管理制度。截至目前,全国已至少有12个省份出台了实施细则或实施意见,初步形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境。 “实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央全面加强干部从严管理,先后制定和完善了干部选拔任用、干部教育培训、干部个人有关事项报告、干部问责、干部兼职、干部档案管理、“裸官”治理、干部能上能下等方面制度,对领导干部的监督处理效果已经显现。据中组部统计,截至去年底,31个省份根据规定精神,采取问责追究、调整不适宜担任现职干部方式,共调整县处级以上干部584人。就在近日,湖北省对28名不适宜担任现职的厅官进行组织调整,其中免职8人,改任非领导职务2人,又提供了一个干部“能上能下”的地方样本。 “能上不能下”是长期制约干部工作的难点问题,也是干部制度改革最需要解决的问题。早在1986年,中央就转发了中组部制定的《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》,探索以干部德才表现为标准推进能上能下,尽管也取得一定成效,但总体上并没有有效解决这一突出问题。正是因为“能上能下”的指挥棒缺失,一方面导致一些干部为官不正、为官不为、为官乱为;另一方面也堵塞了年富力强、廉洁有为干部的上升渠道。“流水不腐,户枢不蠹。”只有打破“铁饭碗”“铁交椅”“铁帽子”,让干部“能上能下”,既把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下去,才能激活我国干部资源的源头活水,倒逼出一支高素质干部队伍,推动形成干事创业的良好氛围。 “令在必信,法在必行。”制度治党,关键在于提高制度执行力。如若制度只是写在纸上、贴在墙上,不真刀真枪地抓执行,再好的制度也发挥不了作用。推动干部“能上能下”,必须把制度执行到人到事到底,坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。为此,必须严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度,加大领导干部问责力度,推动调整不适宜担任现职干部制度落地。在干部选拔任用时,要坚持德才兼备、以德为先,认真落实好干部标准,对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部,要坚决进行组织调整;同时,及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部,想干事、能干事、干成事的干部用起来,切实增强干部队伍活力。 用好干部“能上能下”的指挥棒,各级党委必须扛起主体责任,加大干部“下”的力度。一要坚持以上率下,从省管干部抓起,严格按规章制度办事,树立正确的用人导向,把干部上下的标杆尺度给立起来;二要加大问责力度,对贯彻落实制度不力的干部要追究责任,防止德不配位、才不配位的人浑水摸鱼甚至带病提拔;三要充分运用考核和巡视结果,增强干部“下”的公认度,同时让干部“下”得明明白白、心服口服;四要健全“下”的机制,增强组织调整的刚性约束力,在完善的制度保障和监督下,让干部“能下”的调整逐渐“脱敏”,成为常态;五要建立健全干部考核评价体系,明确各个岗位的权责利关系,正确把握“能上能下”的政策界限,注意保护干部干事创业、改革创新的积极性,宽容改革探索中的失误。 “贤能不待次而举,罢不能不待须而废。”作为排头兵和先行地,广东根据干部“下”的6种渠道,已经制定了相应的实施办法。全省广大干部群众特别是各级领导干部一定要深入领会习近平总书记关于全面加强干部从严管理的一系列重要指示精神,充分认识推进领导干部能上能下工作的重要性和复杂性,用好干部“能上能下”的指挥棒,最大限度激发干部队伍干事创业的内生动力,为实现“三个定位、两个率先”目标提供坚强的政治和组织保证。 (南方日报评论员)

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中新网4月13日电 农业部科技教育司司长廖西元13日解释,农业部高度重视转基因的监管工作,严肃查处违法种植转基因作物行为,不存在所谓的滥种现象,总体可控。近日,有报道称转基因存在一些滥种问题。农业部科技教育司司长廖西元回应称不存在所谓的滥种现象,“农业部高度重视转基因的监管工作,严格依法监管,严肃查处违法种植转基因作物行为,不存在所谓的滥种现象,总体可控。但个别地区确实存在违法零星种植的情况,对此我们予以严厉打击。”据悉,湖北农业厅联合公安成立专案组,铲除了非法种植的水稻田块。近年来持续加大执法力度,通过严格的执法,在近年我们组织的例行监测中,湖北基本上没有发现转基因水稻的种植。黑龙江省农委也派驻工作组全面排查,未发现非法种植转基因大豆。辽宁省农委联合公安、工商等部门坚决依法查处有关案件,公开了三起已经结案的转基因玉米种子违法案件。2015年我们上下联动,在新疆、甘肃销毁了玉米制种田1000多亩,在海南省铲除违规转基因玉米100多亩,所涉转基因材料全部销毁。经过严格执法,严厉查处、严厉打击、公开曝光,有效遏制了转基因作物违规种植。据介绍,下一步农业部将进一步强化转基因生物安全属地管理责任和研发生产经营者的主体责任,抓好下面的一些重点工作:一是严控研发试验,抓好试验前、试验中、试验后全程管理,做到监管过程有纪录、监管内容有档案、试验材料可追溯。二是严查南繁试验,推行准入制度,实行对南繁单位检测监测全覆盖。三是严把品种审定,发现非法含有转基因成份的立即终止试验。未获得转基因生物安全生产应用证书的品种,一律不得进入区域试验和品种审定。四是加强制种基地的监管,发现问题从严从速查处。五是严查种子生产经营销售,下移重心,深入农户,倒查源头,严惩非法生产经营行为。廖西元介绍,为保证监管工作重点任务的落实,农业部将建立督查、约谈、问责、报告制度,将各省监管工作纳入农业部延伸绩效考核,同时加大案件曝光力度,对结案的违法案件要求各省农业部门及时公布查处结果,对重点案件适时通报查处进展。正文已结束,您可以按alt+4进行评论

正文已结束,您可以按alt+4进行评论4月10日,四川省纪委通报,宜宾市公安局党委副书记、常务副局长赵飞因严重违纪受到撤销党内职务,降为副县级非领导职务。赵飞不是名人,级别不高,之所以引发包括政知圈在内的时政爱好者的关注,是因为他曾经“实名举报上级”。其实,像赵飞这样举报他人之后自己也“落马”的官员真不少。到底是时间赶巧,还是举报他人导致“引火烧身“,甚至遭遇打击报复,政知君在这里不做结论,各位圈友自己来判断。举报上级后自己也被免职去年7月31日,宜宾市纪委将赵飞带走调查,10月30日,历经三个月后赵飞被解除双规返回家中,11天后,赵飞举报的上级魏常平涉嫌严重违纪被免去职务,接受组织调查。有媒体报道称,在调查阶段,宜宾市的相关领导曾召集赵飞的家属开了一个案情沟通会,会上公布赵飞仍然是同志,没有严重违法违纪的问题。赵飞恢复自由后,当时有媒体把此结果称之为“喜剧结局”,但最近,赵飞又登上了多家媒体的版面,而这次的他,就没那么“幸运”了,官方4月10日的通报中称,2月5日,宜宾市委、市政府已经批准了赵飞被撤职、降级的处分。与此前多位被调查的官员一样,在“经查”二字之后,当地纪委用371个字对赵飞的问题进行了详细披露,其中包括“无证私驾公车在道路上行驶发生交通事故,导致车辆及道路消防设施严重损坏,造成国家财产损失,案发后赵飞弃车离开事故现场”、“参加某驾校培训和考取驾照未按规定交纳培训费用和考试费用”、“参加女儿婚礼借用私企卡宴正文已结束,您可以按alt+4进行评论新京报讯 (记者沙璐)昨日,财政部和国家税务总局在国新办发布会上表示,今年5月1日将全面推开实施营改增试点,目前各项准备工作进展顺利,已完成了准备工作量的80%。试点覆盖1100余万户纳税人吹风会上,财政部副部长史耀斌表示,这次改革涉及面更广,新增的四个业态更复杂,实施难度更大,但有信心也有决心打好这场改革的攻坚战。据了解,此次新增试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等四大行业涉及纳税人1100万户左右,比前期试点的590多万户增加近一倍。国家税务总局副局长汪康介绍,目前各项准备工作进展顺利,已完成了准备工作量的80%。汪康说,改革的配套文件已经出齐,征管的移交工作已基本结束,税收征管信息系统的改造升级工作已基本完成。同时,对税务系统40多万税务干部的培训也已基本结束。确保所有行业税负只减不增在今年的政府工作报告中,李克强提出全面实行营改增,并要确保所有行业税负只减不增。对此,史耀斌表示,将从两大方面来落实。首先制度的设计体现只减不增,比如原来在营业税上的优惠政策改革以后继续延续,比如说养老、医疗、教育、金融机构的同业往来等等,继续实施免税。其次在政策执行方面,财税干部将帮助培训企业的财务人员正确理解政策,以及如何在新的增值税机制之下申报纳税,以免出现误解、误判或者人为制造出一些税负增加的情况。由于这次首次把自然人纳入了增值税的范畴,很多人关心个人在二手房交易过程中的税负问题。汪康进行了现场测算对比,如果房价是100万元,以前要交5万元的营业税(税率5%),现在是100÷(1+5%)×5%=47600元,少交税2400元。此外,此前按75:25实行中央和地方共享的增值税未来收入分成比例问题,也提上改革日程。■ 焦点是否会刺激房价上涨?这次营改增的重要方面是将不动产纳入抵扣范围,有媒体表示有分析认为这可能会刺激下游企业购买商业性的房地产。对此,史耀斌认为,不动产进项税可以抵扣的政策实施后,企业不会单纯为了抵税而购进大量不动产。史耀斌表示,企业作为纳税人,不管它从事的是什么样的经营行为,首先要看购买不动产对其经济效益有什么样影响以及投资目的和投资目标。新增的不动产,可以作为进项税抵扣,但如果企业的投资行为,对其目前的生产经营没有益处的话,我想不会为了抵扣的目的去购买或者大量购买房地产。如果企业认为对其的经济行为有好处,就会投资不动产。■ 落地北京昌平推微信办税早在今年3月31日,北京市国税局就发布了通知,明确了营改增纳税人办理营改增有关手续的办法。随后在4月8日,北京市住建委又率先发布了建筑业“营改增”实施意见,明确建筑业自今年5月1日起纳入营业税改征增值税试点范围。记者了解到,北京很多区也已经开始进行相关的准备工作并进行创新。据昌平国税局相关负责人介绍,其微信平台率先开启全国首家场景体验办税新模式。即通过微信平台将办税服务窗口、咨询服务区域、自助办税区域、网上办税区域等办税服务场景在互联网上以3D模拟办税方式,让纳税人来到大厅办税前,就能对办税服务厅各窗口业务职能及大厅办税情况一目了然。除场景模拟办税外,该负责人还表示,如果通过平台绑定企业信息,即可享受预约“免等候”服务。(新京报)正文已结束,您可以按alt+4进行评论

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新京报讯 (首席记者王姝)去年7月28日,《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》出台。8个月后,首现官员“能上能下”地方样本,昨日的湖北省领导班子和领导干部履职尽责管理推进会通报,该省28名履职能力、精神状态或担当作为等方面存在问题的干部被组织调整,其中8名官员被免。另外,22名存在苗头性、倾向性问题的干部,被批评教育或诫勉谈话。28名官员被认定不适宜“现职”据湖北省官方通报,依据《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,该省共有28名官员被认定为“不适宜担任现职”,被调整职务,这次调整共有免职、改任非领导职务、平职交流等三种形式。“免职”,涉及8名官员。包括2名国企负责人,免职理由为“领导班子软弱涣散,工作长期打不开局面,事业发展受到严重影响,干部群众意见较大”;1名地方领导班子主职,1名地方领导班子主职,因“担当精神不足,求稳怕乱,遇到矛盾不敢碰硬,不敢坚持原则”,被免去现职、调离岗位;5名领导班子成员,免职理由为“组织观念淡薄,精神状态不佳,工作激情明显减退”。“改任非领导职务”,涉及2名领导班子成员,被调整的理由为“不思进取,凭经验办事,不学习钻研业务,履职能力相对较弱”。“平职交流”,涉及18名官员。其中4名地方党政领导班子成员,因不安心工作,进取精神不够,抓分管工作不力,平职交流调整;10人因不敢担当、不愿担责,工作中有畏难情绪,存在“老好人”思想,也被平职交流或转任安排。还有4名官员被平职交流的理由为“经历相对单一,工作方法和领导艺术相对缺乏,抓班子带队伍不够严格”。22名问题官员被诫勉谈话国家行政学院教授竹立家接受新京报采访时表示,上述三种形式,“免职”即摘掉“官帽”,是“能上能下”中典型的“下”的形式;“改任非领导职务”、“平职交流”后,官员虽然仍有一定的行政级别,但是离开了领导班子成员等重要岗位。湖北省官方通报称,除了上述28名被调整的官员,还有22名存在苗头性、倾向性问题的官员,被处以批评教育、诫勉谈话。■ 释疑如何判定哪些官员该下?去年中办印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》后,各界普遍关注一个问题:怎样才能对官员的履职表现作出准确评价,判定哪些官员该下?据新京报记者了解,湖北此番调整28名官员的职务,其中8名官员“向下调整”,依据的是该省去年12月出台的《湖北省省管党政领导班子和领导干部履职尽责管理实施办法》。该实施办法出台后,今年1月6日,652名从各地各单位抽调的业务骨干组成了62个考核组,对市州、省直单位、省属企业高校的相关负责人,进行2015年度履职尽责考核。考核形式以查阅资料、个别访谈、实地查核(专家评审)、群众评议等为主。谈话在其中占有重要比例,考核某位副职官员时,有谈话对象举例说,“为解决一个小区物业纠纷,这位领导跑了40多趟,但问题仍然没有解决。”考核组以此为切入点,向多名谈话人了解情况,掌握了这名干部的优缺点,提出了调整工作分工的建议。实地查核(专家评审)也是重要考核方式。以某地市去年修建的市民休闲广场为例,考核组比对当地GDP、财政收入和广场投资额,判断该市该不该修建这样一个广场?是否超过了该市的实际承受能力?怎样避免“向下官员”复出反弹?怎样实现官员“真下”,避免走形式走过场?这也是《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》出台后各界关注的一个焦点。湖北省委书记李鸿忠出席了昨日的湖北省领导班子和领导干部履职尽责管理推进会,谈到如何实现官员“真下”时措辞严厉。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”李鸿忠表示,当前,湖北也存在为官不为的“四类先生”:一是“两不先生”,政治上不强,也不踩“红线”。二是“南郭先生”,混在“乐队”里不会乐器只会佯装比划,但一较真就有问题。三是“撞钟先生”,懒政、惰政、怠政,不勤政,当一天和尚撞一天钟。四是“好好先生”,不敢担当,不敢得罪人,没有原则,没有立场,什么都好,就是不履行自己的职责。他强调:推进干部能上能下,关键要勇于担当,敢抓敢管。要落实“真下”,让“为官不为者不能为官”,让“不干事者出局”,让“不为者无位”。■ 链接十余省份出台“能上能下”实施细则新京报统计,湖北是去年7月《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》出台后,首个官员“向下调整”的省份。除了湖北之外,甘肃、浙江、青海、宁夏、安徽、河北、北京、四川、天津、新疆、山西、云南、广西、吉林、福建等10余省份,则出台了“能上能下”实施细则。中办印发的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,规定了官员不适宜担任现职的10种情形。上述十余省份出台的实施细则,则在10种情形基础上有所扩容。例如北京、宁夏规定,官员违规经商要被调整;河北规定,官员“妄议中央、损害党和国家形象,或者投机钻营、拉帮结派、闹不团结的”会被调整,连续两年未完成PM2.5年度指标、负有领导责任或直接责任的,可被免职或降职。本版采写/新京报首席记者 王姝正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论4月11日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题座谈会,研究全面实施营改增相关问题,听取部分省份意见,部署下一步工作。李克强说,确保各行业税负只减不增。从5月1日起,营改增改革试点将扩至建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,试点完成后营业税将退出历史舞台。财政部副部长史耀斌、国家税务总局副局长汪康12日在国务院新闻办公室联合举行吹风会。 史耀斌说,全面推开营改增改革,是本届政府成立以来规模最大的一次减税行动。据测算,2016年全年减税将超过5000亿元,减税规模之大前所未有。数据显示,自2012年1月1日启动营改增试点到2015年底,营改增已累计减税6000多亿元。 汪康说,此次营改增受益最大的是生活服务业,过去营业税是5%,由于生活服务业中的中小企业基本都属于增值税小规模纳税人,改革后按3%的征收率实行简易征收,由5%降到3%,税负下降了40%。此次营改增涉及1100多万户试点企业,涉及税收规模超过19000亿元。 目前已完成了准备工作量的80%,改革配套文件已经出齐,仅相关征管文件就已出台16份、10万字,征管移交工作已基本结束,70%的纳税人已在国税办理了税务登记,纳税人所需的5月份发票量4亿多份也如期发放各地。 ■算账 个人转让二手房征增值税反而少交税 今年全面推开营改增试点首次将自然人纳入增值税范畴,针对外界担心改革后个人转让二手房税负增加,汪康回应说,国税总局配合财政部在研究个人住房征税问题时非常审慎,政策体现两个“稳定”含义。 一是个人二手房交易在税收负担上保持基本稳定。原先二手房营业税的征税政策和免税政策平移过来,过去征营业税5%,现在改征增值税还是5%,而且平移后交易二手房税负还略有降低。 汪康举例说,过去征营业税5%,如果房价是100万元的话,交5万元营业税;现在如果房价还是100万元,增值税由于要按照不含税价来征税,税基不一样,因此改革后税额变成100÷(1+5%)×5%=47600元,少交税2400元。相当于原来营业税负担是5%,营改增后税收负担是4.76%。 二是个人交易二手房在办理二手房产权证过程中,涉及到的相关税收问题、办税流程和办税场所都保持不变。国税总局研究决定,个人二手房交易以及自然人二手房出租,仍委托地税部门代征、代开发票,一切维持基本不变。 ■热点 增值税税率肯定会简并 史耀斌透露,目前财政部正在研究增值税中央和地方收入划分的过渡办法,总体原则是要保持中央和地方财力格局总体稳定。对外界关注的增值税简并税率问题,他表示,简并是肯定。我国现行增值税税率分四个档次。税率档次较多,存在一定的税收漏洞,也会带来税收管理上的复杂性。但5月1日营改增全面改革后不会马上就开始简并税率。 据新华正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论




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